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政策要闻 About进一步稳妥推进细节区域集团用地土壤污染状况调查work

作者: 美高梅mgm7991官网 编辑: 美高梅mgm7991官网 来源: 生态环境部 发布日期: 2019.11.11
信息摘要:
About进一步稳妥推进细节区域集团用地土壤污染状况调查work的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建造兵团生态环境局:为积极稳妥推进…


建研环境监测 中华人民共和国生态环境部

About进一步稳妥推进细节区域集团用地土壤污染状况调查work的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建造兵团生态环境局:

为积极稳妥推进全国细节区域集团用地土壤污染状况调查(以下简称集团用地调查)work,按时保质完成集团用地调查2019年work任务,现将有关要旨进一步明确如下。

一、强力攻坚确保按时完成年度任务

提高思想认识,加强组织领导,强化work保障,为高效规范推进集团用地调查work制造条件。对照集团用地调查年度倾向任务和总体work要旨,倒排工期,细化work安排,岩子 登蚋骷渡肪巢棵旁诘鞑槎韵笕嫘浴⑿畔⒉杉⒎缦丈覆椤⒅柿瞎芾怼⒊晒媳ǖ裙丶脑鹑危繁5鞑槎韵笥Σ榫〔椋坏鬃有畔⒌鞑榻峁爰殴低ǎ繁D芄徽媸捣从车乜橥寥篮偷叵滤廴净肪场8鞯厝萘啃畔⒄系墓胰肟狻⒌鬃有畔⒌鞑楹头缦丈覆榻峁榔玾ork应于2019年10月底上完成,省级阶段成果集成报告应于2019年11月底上完成。

二、强化初步采样调查统筹管理

充溢认识集团用地调查与农用地详查的异议性,借鉴农用地详查强有力的work推进机制。应由省级生态环境部门统一负责组织实施,不将任务下放到市县级。倡议优先采取应用全流程一包制委托一家任务承担单位或联合体单位,尽量减少委托的任务承担单位数量;若采取应用分环节分别委托模式,需明确对各环节的衔接、对初步采样调查结果负总体责任的任务承担单位;应谨慎使用样品流转主题。

针对集团用地初步采样调查环节多、 技术实现 要旨高、professional队伍匮乏等环境,认真做好准备work,务必先行试点打通work流程,摸清本地 技术实现 实力,补齐本地 技术实现 短板;制定和完竣布点、采样、归纳测试各环节紧密衔接的组织实施模式,分批平稳实施,避免大批量返工。

对采样调查过程可能出现的集团进场难、地下环境未知、现场点位调整、重新采样、样品流转超时等小case做好充溢预判,细化小case处理流程并明确相关责任方,确保采样work顺利开展。各地应于2019年12月底上完成一切准备work(含试点打通全流程、委托任务承担单位、落实物资保障等),全面启动初步采样调查,于2020年10月底上全面完成初步采样调查work。

三、合理细目初步采样调查地块

基于风险筛查纠偏结果,综合本地钻探采样的 技术实现 难度、professional队伍能力、协调准备时间等圆素,合理细目初步采样调查work量,科学细目中低关注度样本地块。对关闭搬迁集团地块,中低关注度样本地块倡议按风险筛查土壤二级指标“地块污染现状”的一切三级指标项和二级指标“土壤污染物迁移途径”的两个三级指标项“细节区域地表覆盖环境”“地下防渗措施”的分值加和排序细目;对在产集团地块,样本地块倡议按风险筛查土壤二级指标“集团环境风险管理水平”“地块污染现状”的一切三级指标项和二级指标“土壤污染物迁移途径”的两个三级指标项“细节区域地表覆盖环境”“地下防渗措施”分值加和排序细目。

四、严格初步采样调查质料管理

利用信息化手段落实任务承担单位及质控单位的质料管理责任,强化布点采样Plan审核,严格规范采样过程。岩子 挡裳ノ荒诓恐士卦鹑危荚诔烦∩贤瓿勺陨竽谏體ork;同步启动外部质控,要旨对采样单位的上3个地块至少开展1次外审现场检查和资料检查,并同步对采样单位人员开展现场培训;及早统一 技术实现 要旨,做到小case早发现、早纠正、早预防,从机制策划上较小程度降低采样返工概率。

严格样品归纳测试的质料管理,对筛选细鹄的检测实验室进行检测能力验证,并组织专家对检测实验室 技术实现 能力进行复核,国家质控队伍视环境跟踪区域实验室能力验证与复核过程;督促检测实验室在正式开展归纳测试任务之上完成归纳测试方法的确认并形成相关质料记录;参考中国检验检测机构资质认定或者中国合格评定国家认可委员会实验室认可的work机制定期检查检测实验房间内部部质控落实环境,并通过细节区域集团用地土壤污染状况调查数据上报系统及时检查样品保存时间是否超过期限要旨。

强化对初步采样调查professional队伍和质控专家队伍筛选。负责布点采样的人员队伍应具备场地调查经验、professional钻探采集设备和相应 技术实现 能力;负责归纳测试的实验室应具备符合测试porject要旨的人员、资质、设备及能力;布点采样、归纳测试work的人员数量要与任务量相匹配,避免产生实行工过程滞下、质料失控、样品失效等小case;加强对professional队伍的宣贯引导与现场实操培训,切实提升professional 技术实现 水平。

五、重视正式动土安全防范事易于 隐忧

在初步采样调查过程中,采样单位需遵守《中华人民共和国安全生产法》等国家和区域有关法令法规及管理规定,遵守《集团安全生产准则化基本规范》(GB/T 33000-2016)等集团安全生产及设备使用相关 技术实现 规范,做好初步采样调查过程中的安全隐忧 防范。

采样单位在进场上需制定事易于 应急管理Plan、安全workPlan,开展入场安全培训,与集团签订安全协议;在进场下需进行需要的安全检查,识别出work场所中的危险圆素,应通过资料收集、人员踏勘及现场物探等方式摸清地下罐槽、雨污管线、电力管线、燃气管线、通讯管线等地下装备设施地址的地位、走向和埋深等信息,防止钻探过程中发生意外;在钻探采样过程中,应设立明显的标识牌及安全警示线,采取需要的人员防护措施,防忠子 乱子 发生。

六、加强集团用地调查与日常管理衔接

加强集团用地调查对建造用地土壤污染防治work的支撑,指导集团排查土壤污染隐忧 ,及时发现土壤污染并采取措施防止污染扩散和扩大,降低下续修复底。对集团用地调查发现的高关注度地块,可结合实际环境,依法要旨土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查,2020年年底上完成;结合在产集团高关注度地块,依法依规消息 更新土壤环境细节监管单位名单。

土壤环境细节监管单位应当依法开展土壤与地表水自行监测;区域生态环境主管部门应当定期对土壤环境细节监管单位和工业园区周边开展监测,2020年1月底上完成行政区域内监测计划制定。集团自行监测及生态环境主管部门开展的周边监测结果可上报至细节区域集团用地调查数据库与管理平台信息系统,纳入全国土壤环境信息化管理平台统一管理使用。经区域生态环境主管部门认可的土壤污染状况调查结果可供集团用地调查使用。满足集团用地调查质控要旨的初步采样调查结果和经区域集团用地调查质控部门评估满足细节监管单位土壤与地下水自行监测质控要旨的结果,可竞相替代使用。

生态环境部work使用厅

2019年10月31日

(此件祖国公开)

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